罗川镇农民负担自检自查报告　　　　

根据禄丰县人民政府办公室文件“禄政办通[2005]50号”文件精神，镇党委、政府高度重视减轻农民负担工作，镇党政领导“一把手”亲自抓、负总责，组织了中学、小学、土地等有关单位进行了认真细致检查，现对自检自查情况报告如下：　　

一、组织机构　　

罗川镇成立了以党委书记李建荣为组长，镇长张纯文、人大主席张安华、副镇长刘静文为副组长，各村委会、涉农收费的各站所为成员的减轻农民负担工作领导小组，领导小组办公室主任由刘静文兼任，成员刘发琼，负责处理日常事务。　　

二、四项制度落实情况　　

经自查，税费改革后，我镇的涉农收费有农业税、农业税附加税、耕地占用税、契税。农业税按核定的常年产量以3.5%的税率计征，今年是否收取尚未确定。残疾人实行减免，2005年减免金额还未确定，2004年度共减免七千多元；农业税附加税按农业税的20%计征；耕地占用税是在建房过程中征收，分地类按不同税率征收，罗川、淜溪为一类地，按7.00元/平方米征收，其中农民减半，按3.50元/平方米征收，松石、竹溪等坝区、半山区为二类地，按3.00元/平方米征收，其中农民减半，按1.50元/平方米征收；契税以土地、房屋权属转移为课税对象，按交易总额的3%征收；价格和收费实行亮证收费，公示率达到100%。　　

我镇的农村义务教育收费已经实行“一费制”。目前，中学收取费用项目及标准是：1、杂费，山区每生每学期30.00元，坝区每生每学期40.00元。2、书费，按实际定价收取。采取先收取部分书款，待收到书时据实结算，多退少补，春季学期书费已全部退清；3、上机费，每生每学期12.00元；4、住宿费，每生每学期40.00元；5、体检费、资料费据实收取,其中体检费不得超过元，资料费不得超过65元；小学收取费用项目及标准是：1、杂费，山区每学期每生10.00元，坝区每学期每生20.00元。2、学前班管理费每学期每生50.00元。3、幼儿园管理费每学期每生150.00元。4、书费，按实际定价收取。采取先收取部分书款，待收到书时据实结算，多退少补，春季学期书费已全部退清；5、资料费、体检费据实收取，资料费不得超过。中学、小学保险实行自愿购买。　　

2005年我镇党报党刊订阅进行了制度创新，各村民小组不安排订阅党报党刊，由村委会集体统一订阅，数量根据各村委会的大小来确定，镇干部、村委会三职干部还自费订阅部分党报党刊。除上级部门规定要求订阅的党报党刊外，一律不再订阅其它刊物。对违反农民负担政策的行为实行领导责任追究制。　　

三、六项制度执行情况　　

罗川镇共有农户4580户，实行家庭承包经营的农户共计4539户，全镇共下发使用《农民负担监督卡》4539份，使用率达100%。从2003年10月开始，我镇已实行农村财务双代管业务，村委会及各村民小组的一切收入、开支都由双代办审核、核算。因有双代办的审核，为了提高工作效力，没有开展专项审计工作，以审核代审计。　　

为了确保农民负担减轻后不反弹，2005年度，分别在白杨、彩云两个村委会成立了每村委会5户农户共计10户的两个农民负担监测点。选择监测点时，按好的2户，中1户，差2户进行选择。在安楚公路的改扩建中，我镇涉及彩云、南河两个村委会，征用土地费用标准按国家有关文件执行，国家到位资金已全部按国家标准兑现给农户。征用土地后没有承包土地的农户采用移民搬迁的方式解决。目前，除南河村委会有两户农户不愿搬迁外 (因自身经济条件限制) ，没有承包耕地的农户都实行移民搬迁。农村财务实行每月公开一次。农村收费使用农村财务专用收据进行收取，其它票据一律不得使用。今年到目前止，没有发生涉农收费案件。也没有涉农负担的来信来访。　　

四、开展农民负担专项治理情况　　

在农业生产中，除镇水管站每年收取10.00元的小春水亩费，20.00元的大春水亩费外，没有收取任何生产性费用，农业机耕本着自愿平等的原则，收取价格由农户和机手协商。目前，农村建房收取土地证公本费一项，标准是：精装本20.00元/本，简装本5.00元/本。农村中小学义务教育实行亮证收费，按物价部门核准的项目、标准进行收费，无乱收费现象。农民进城务工需要有就业证、流动人口婚育状况证明书，暂住证、“三证”，就业证办理我镇劳动和社会保障所没有开展此业务，流动人口婚育状况证明书由计生办办理，每本收取5.00元的公本费，此标准由县级计生部门制定，暂住证到务工地办理。　　

五、执法及服务部门在执法和服务中的涉农收费情况　　

执法及服务部门在执法和服务中收取：1、申请书费10.00元/份。2、诉状费20.00元/份。3、离婚调解150.00元/件。4、民事调解50.00元/件。老人的赡养调解不收费。　　

六、其它方面　　

2005年1月至目前为止，没有收到涉农负担来信来访;农业税及其附加、“一事一议”筹资筹劳没有超标准的现象；没有规定之外的任何形式的摊派、收费；　　

对取消的：1、国内植物检疫费中的检疫证书费；2、畜禽及畜禽产品防疫检疫费中的兽医卫生条件考核、发证和定期技术监测收费；3、户籍管理证件工本费中的寄住证工本费。都没有在收取。　　

对农民免收的8项行政事业性收费，我镇涉及到：1、建设用地批准书工本费；2、对从事营业性运输的农用三轮车、农用拖拉机收取的公路运输管理费；3、农村义务教育借读费。都没有再收取。　　

对于降低收费标准的4项行政事业性收费：1、畜禽及畜产品检疫费已降低30%；2、农机监理费没有收取；3、渔业船舶检验费；4、海事调解费；两项不涉及。　　

七、在新形势下做好减轻农民负担工作的建议和意见　　

在新形势下做好减轻农民负担工作建议：1、各级收费部门亮证收费；2、监督部门对涉农收费部门实行定期不定期检查督促；3、上级部门及时传递新的减负信息到基层。